大阳城8722官方网站-农业部：2013-2016年贫困地区农村人均收入年均增10.7%

2017年10月16日，农业部举办新闻发布会介绍农业产业扶贫的进展情况，农业部发展计划司副司长刘北桦表示，要把贫困户精准受益作为扶持产业发展的规定任务，坚决防止扶富不扶贫、扶企不带贫、扶大不扶小等带贫失准现象。农业部数据显示，2013-2016年贫困地区农村居民人均收入连续保持两位数增长，年均实际增长10.7%，其中国家扶贫开发工作重点县农民收入是2012年的1.52倍、2010年的2倍，今年上半年继续保持较好增长势头。

农业部发展计划司副司长刘北桦介绍，农业产业扶贫成就得益于扎扎实实的工作举措，在产业指导、政策扶持、政策扶持、龙头培育、科技帮扶、典型引路等方面的工作取得新进展，让贫困群众实现户户有增收门路，使得贫困地区农产品销路更加畅通。刘北桦指出，在产业指导方面，农业部联合八部委印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，组织22个扶贫任务重的省份、832个贫困县编制完成产业精准扶贫规划，分区域指导定点扶贫县、大兴安岭南麓片区、西藏、四省藏区、南疆等贫困地区编制了一批产业规划或实施方案，为产业扶贫提供了科学依据。在政策扶持方面，中央专门出台了支持贫困县统筹使用财政涉农资金政策，农业部在项目资金支持、一二三产业融合、一村一品示范创建、新型职业农民培育等相关文件中明确向贫困地区倾斜。

各地围绕资金整合、主体培育、金融扶持、保险服务等方面，出台了一系列针对性、操作性强的政策举措。在市场引领方面，针对贫困地区农产品卖难问题，农业部组织贫困地区合作社、企业等农业生产主体，参加各种展销活动，支持各地打造特色优势品牌，发展电子商务，利用各类媒体加大宣传推介力度，让好产品卖得出、卖个好价钱。建一个龙头，兴一项产业，富一方农民。数据显示，截至2016年底，22个扶贫任务重的省份已发展农业龙头企业8.8万家，其中省级以上龙头企业1.2万家；全国758个贫困县（不含西藏）发展农民合作社44.2万家，带动1500多万户农户。

刘北桦表示，这几年，农业部会大力支持贫困地区培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，培育农村实用人才和新型职业农民，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，重点加大对贫困地区倾斜支持力度。针对当前产业项目带动贫困户不紧密、不精准等问题，刘北桦表示，产业扶贫的目的是为了贫困人口脱贫，发展产业只是手段。贫困地区发展产业，重点不在于增加多少产值、带来多少税收，而是要让产业发展效益真正落到贫困户身上。

刘北桦指出，现在有的贫困地区发展产业，不管贫困户愿不愿意、会不会，都发几颗苗、几只鸡，看上去精准，实际上是搞缩小版的大水漫灌，没有真正做到因村因户因人施策，不仅浪费了扶贫资源，还耽搁了脱贫致富，这不可取。在利益机制方面，我们提出把贫困户精准受益作为扶持产业发展的规定任务，作为国家对企业投资的前置条件。

刘北桦表示，支持有劳动能力的贫困户通过特色农业发展就近就地创业就业，引导财政资金折股量化给贫困村、贫困户，总结推广股份合作、订单帮扶、生产托管等帮扶模式。同时，刘北桦提出，要创新出资产收益扶贫、保底分红、二次分配等成功经验做法，建立稳定脱贫长效机制，坚决防止扶富不扶贫、扶企不带贫、扶大不扶小等带贫失准现象。

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